各市（地）住房和城乡建设局：

         现将《脱贫攻坚住房安全保障挂牌督战专项督导工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                     黑龙江省住房和城乡建设厅    

                          2020年5月18日        

脱贫攻坚住房安全保障挂牌督战专项督导工作方案

       按照《黑龙江省脱贫攻坚挂牌督战工作方案》（黑扶组字〔2020〕5号）《住房和城乡建设部关于开展脱贫攻坚农村危房改造挂牌督战工作的通知》（建村函〔2020〕43号）《脱贫攻坚住房安全保障挂牌督战工作方案》（黑建函〔2020〕49号）要求，省住建厅对重点挂牌督战县（市、区）开展实地专项督导，制定本方案。

        一、督导范围

       省扶贫开发领导小组确定的39个重点挂牌督战县（市、区）和危房改造任务较重的8个县（市、区）,共计47个县。

        二、督导时间

        5月19日至5月24日。

        三、督导人员及分组

        督导组组长由厅领导、两总师和机关处室、部分事业单位负责人担任，组成人员从机关处室、直属事业单位和个别市（地）住建局抽调（详见附件1）。

        四、督导方式和内容

        督导不听汇报，采取随机抽查、直接入户方式，现场核实住房安全情况、并查验住房安全性鉴定报告等相关资料。

      （一）抽核方式及总户数。每个县不少于4个乡镇、每个乡镇不少于2个行政村，抽取总户数60户至80户。

      （二）抽核户类别和抽取要求。抽取类别按照任务完成核实、改造成效核实、住房安全保障核实3大类、10个具体类别户进行抽取（基础台账详见附件2）。1.任务完成核实类。包括今年改造任务885户、“回头看”排查发现质量安全类问题户、轻钢单层板修缮户。2.改造成效核实类。包括其他方式修缮户、新（翻）建轻钢住房户、购买置换户、长期租赁户、入住公租房户。3.住房安全保障核实类。包括原有安全房户、投亲靠友户。

      （三）入户现场核实要点

      1.任务完成核实类：（1）2020年计划任务户。核查开工情况和形象进度。（2）“回头看”排查发现质量安全类问题整改户。一是核实整改进度；二是核实整改成效，按照《关于做好“回头看”排查问题整改工作通知》对应问题整改要求核实，参照《农村危房改造基本安全技术导则》《农村危房改造质量通病防控技术措施》（以下简称《技术措施》）查看整改成效；三是对照《农村住房安全性鉴定技术导则》查看安全性鉴定情况。（3）轻钢单层板修缮户。一是核实整改形象进度；二是参照关于轻钢单层板修缮户重修重建的《重要提示》《农村危房加固改造技术指南》等技术要求核实重修重建整改成效；三是重新进行住房安全性鉴定情况。

       2.改造成效核实类：（4）其它方式修缮户。一是查看修缮改造成效；二是查看改造后安全性鉴定报告。（5）新（翻）建轻钢住房户。一是查看改造成效和质量通病问题；二是查看改造后安全性鉴定报告。（6）购买置换户。一是研判住房安全性；二是查看房屋购买协议。（7）入住公租房户。查看现住房安全情况和入住动态管理情况。（8）长期租赁户。一是研判住房安全性；二是查看安全性鉴定报告；三是查看由乡镇或村参与签订的租赁协议。

       3.住房安全保障核实类：（9）原有安全房户。一是查看住房安全情况；二是查看安全性鉴定报告。（10）投亲靠友户。一是查看住房安全情况；二是查看安全性鉴定报告；三是查看本人自愿放弃改造政策申请、亲友同意接收长期居住协议。

      （四）问题汇总和反馈。各督导组要将入户核实情况分类别填入《任务完成类入户核实表》《改造成效类入户核实表》《住房安全保障类入户核实表》（详见附件3-5），并将督导总体情况按照《入户核实情况汇总表）》（附表6）进行汇总。上述4张表一式3份，其中向被督导县（市、区）反馈、督导组汇报、乡村处汇总存档各1份，交乡村处截至时间为5月27日11时前。

        五、工作要求

      （一）提高重视程度。要充分认识本次督导对全面检验全省脱贫攻坚住房安全保障工作成效、防止反弹的重要意义，切实提高政治责任感，坚持问题导向，坚持工作标准，确保督导效果。被督导市县要全力配合，尽力安排入户，并在入户核实现场如实提供住房安全性鉴定报告、住房租赁合同等相关佐证材料。

      （二）开展督导培训。集中时间对督导组成员开展督导培训，由乡村处介绍危房改造基本政策和督导工作要求，请省农房建设技术专家讲解农村危房改造质量安全基本标准和相关技术要求。

      （三）严格工作纪律。被督导市县和督导组成员要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，自觉提高疫情防控意识，减少陪同，实行分餐制，严格落实中央八项规定和省委九项规定，食宿自理，往返不向受检单位借用公车，不准超标准接待和收受任何与工作无关的物品。