今后,14个部门的83项审批事项将通过网上预审做到当场受理;12个部门的55项审批事项将通过网上预审做到当场发证。这是7月5日上午举行的上海市行政审批制度改革工作会议透露的信息。市委常委、常务副市长、市行政审批制度改革工作领导小组副组长杨雄出席。
截至目前,年初部署的各项审改工作正按要求有序推进落实。各区县审改工作也在逐步展开,力度在加大。行政审批标准化管理稳妥推进,行政审批业务手册和办事指南两个地方标准将于7月发布,已有9个部门和97项审批事项作为本市第一批行政审批标准化示范试点部门和项目。网上审批工作也进一步深化。以公安特种行业许可证的网上审批为例,申请人在上海公安门户网站“网上办事大厅”内,按要求完成确认身份、填写表格、提交身份材料、上传相关审批材料后,就能通过短信获得申请编号,凭此编号还可随时查询审批状态。申请人的材料经预审和民警现场审查,如通过,系统会自动生成申请表和通知书,通知申请人带好相关材料到指定窗口办理手续。窗口对材料进行原件核对、查验无误后,即可当场发放证照。
此外,建设工程“四个集装箱”的审改方案已全面展开,涉及土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审核、设计文件审查及竣工验收。其中建设工程设计文件审查并联审批中,涉及企业投资核准、备案项目的建设工程,市级部门从今年4月1日起已不再受理扩初申请,区(县)、管委会从今年7月1日起也不再受理扩初申请,按并联审批流程走。企业设立并联审批的实施范围进一步扩大,有28项涉及17个部门的行政审批已全面纳入企业设立并联审批的第二批事项目录。
据透露,下半年,将进一步推进其他行政审批办事指南的编制工作;深化网上审批,并接受社会投诉、进行问责;继续落实建设工程“四个集装箱”的审改方案,开始实施建设工程竣工验收并联服务;拓展企业设立并联审批和行政审批告知承诺,突破前置审批事项的并联审批困难,外商投资企业设立并联审批将在全市全面实施,行政审批告知承诺的范围将争取从62项增至100项。
杨雄强调,要进一步深化行政审批制度改革,特别是要针对“11·15”火灾和问题馒头等暴露出的监管薄弱环节,积极探索加强批后监管的有效举措,切实改变只批不管、重审批轻监管等现象;要通过审改工作的推进,实现政府管理创新,进一步转变政府职能,提高服务质量、工作效率和监管水平。
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