为落实我国应对气候变化国家方案，据国家制订的节能目标，“十一五”期间，建筑节能将达1.01亿吨标煤，新建建筑节能6150万吨标煤，这是“硬任务”。
　　但是，根据有关方面提供资料显示，目前建筑能耗已占全国能耗的33.42%。我国每年新建建筑约20亿平方米，为全球新建建筑的40%以上。其中，仍有95%以上属于高耗能建筑。
　　在新建建筑中，如此高比例的高能耗建筑，不禁让人疑问，到今年年底，我国“十一五”建筑节能目标能否实现？

　　典型案例

　　一座大楼年能源费用高达900万元
　　位于北京市呼家楼的万通中心，大楼下面是银行、商店，楼上是商业办公区，看似跟其他商业大楼没有什么区别。
　　其中，万通中心D座于2006年底竣工。在北京地球村主办的“节能建筑监管、新技术与地方实践”论坛上，北京万通地产公司产品研发中心总监刘克峰透露，光是D座大楼，一年能源费用就高达900万元人民币，其中，空调耗能费用占据了40.1%。
　　不过，如今，走在这座大楼里，你会发现楼里的灯都是节能灯；走到屋顶，只见绿草茵茵，藤蔓植物缠绕舒展……这些本为中草药的绿色植物，白天吸收太阳的热量，降低大楼表面的热度，减少能耗。在大楼屋顶等地方还安装了太阳能灯，为避免储存电池带来的污染问题，太阳能所发的电直接用于地下车库的照明；由于北京市有电差价，大楼利用比较便宜的低谷电，制成冰储存起来，在用电高峰时，把冰所存储的“寒冷”释放出来，达到夏季空调制冷效果，节能并减少用电成本。

　　追根溯源

　　业界和公众的节能意识很薄弱
　　万通中心D座大楼的节能改造是实现节能建筑的一种尝试。这种尝试的动力，一方面是国家节能环保的要求，另一方面也是来自于巨额电费的压力。推行建筑节能，利国利民，但为什么在当前，我国建筑节能的推行如此不易？
　　中国建筑业协会建筑节能专业委员会秘书长白胜芳表示，主要是业主、建筑设计师没有树立节能观念，与欧洲发达国家水平相差很大。
　　白胜芳以建筑遮阳技术为例子。她说，建筑遮阳是一项投入少，节能效果明显，有利于提高居住和办公环境舒适性的节能技术手段。遮阳产品还具有防盗功能，装饰美观的效果，对室内外环境都有积极影响。
　　无论是街上还是居民小区，林立的商业大楼外立面大都是玻璃幕墙，而很多新建的居民小区，都是大落地窗和大飘窗，几乎看不到任何外遮阳的设施。
　　“从建筑遮阳技术来说，我国并不亚于欧洲，我国生产的多数遮阳产品出口国外。”白胜芳说，但目前，我国建筑遮阳设施的使用是凤毛麟角，对建筑遮阳并不重视，建筑设计师对遮阳节能的观念也很薄弱。
　　“建筑遮阳并非是一个新事物，在我国有30年的发展历史。采用了活动外遮阳设施，南方夏季在减少空调使用的同时，还能满足室内通风换气的需求；在北方冬天，遮阳设施避免屋内热量散发，提高室内热舒适度，减少了能源使用。”白胜芳说，外遮阳设施还有降噪声、防盗，建筑立面美观得到保护等功能。
　　白胜芳还给出了一组数据：我国既有建筑总规模即将超过500亿平方米，2020年必将超过600亿平方米。如果经过努力，到2020年能发展到有一半的建筑应用建筑遮阳，可减少二氧化碳排放量约3亿吨。
　　节能技术几乎被外企垄断
　　“除了业界与公众对建筑节能的意识还需加强外，现有的节能技术也有待提高。”美国自然资源保护委员会绿色建筑项目主任、教授级高工靳瑞冬说，目前，国内质量较好的节能产品，几乎都是外资企业在生产，技术往往是垄断的，价格较高。
　　靳瑞冬拿节能窗做例子，他说，北方采暖耗能大，主要是大落地窗、大飘窗不保温。如果使用节能窗，性能好一点的，价格就高达2000—3000元/平米，如果把这么大面积的窗户做成节能窗，开发商承受不起；即使在技术引进后，把成本降到1000—2000元，但性能也下降了，效果不够好。
　　“还有节能灯，真正质量好，价格又低的节能灯并不多，用一段时间达不到寿命，人们反复地换，反倒是损害了节能的积极性。”靳瑞冬说。

　　专家建议

　　1.加强监管 落实标准

　　靳瑞冬说：“建筑节能一直是大问题。我国从2001年开始制订建筑节能标准，2003年强制实施。标准很多，但落实起来非常难。推行建筑节能面临的主要问题是，缺少积极的政策和鼓励机制、市场推动不足等。”
　　白胜芳说，我国在建筑遮阳方面早有标准，一是遮阳工程技术标准，一是通用标准。在建筑设计时需按照标准执行，而相关产品标准是对性能和使用材质进行了规定。今年国家住建部还将进行建筑遮阳的标准编制和应用的研究，并将制定出建筑遮阳技术指南。
　　虽然建筑节能是强制性的，国家也建立了图纸审查、验收等一系列的监管措施，但缺乏相应的激励措施。大多数的开发商考虑的是成本，购房者也基本不考虑节能问题。
　　“在2005年建设部搞了建筑节能检查，设计阶段达标率为53%；2006年、2007年，国家落实节能减排的强制性任务以后，监督、检查措施，在设计阶段，新建建筑的节能达标率占99%，施工效率是90%。但是这个数字并不说明我国现在新建建筑都很节能，这只是来自几个大城市的抽样调查，大多数的中小城市、村镇都不含。因此，虽然国家强行地推行建筑节能，但覆盖面仅限于大城市，真正的节能建筑是有限的。”靳瑞冬说。

　　2.让公众感受到节能建筑的舒适和健康

　　刘克峰说，建筑节能要增加成本，但居住者无法明显感受到。加上我国能源还比较便宜，“特别是在家里，一套节能设备好几千元钱，一度电才几毛钱，算投入产出比，可能是亏钱的”，一些居住者不愿意单独为节能“买单”，这需要通过教育来改变观念。
　　“单独强调节能可能不容易让客户买单，但强调舒适，反而比较容易让客户埋单。因为舒适，客户很容易感受到。因此，应考虑节能绿色带来的其他方面，如舒适和健康。”刘克峰说。

　　3.建立市场激励机制

　　“节能建筑需要投入较大，目前城市高房价主要考虑的是位置。而不是节能，开发商的建筑节能积极性没有被激发出来，对形成良性的市场竞争不利。”靳瑞冬说，国家应对建设节能建筑的开发商优先获得土地，减税免税等优惠待遇。

　　靳瑞冬说，目前，我国经济发展速度快，人们生活水平提高速度也很快，如果现在不抓紧节能建筑的话，很快，我国建筑高能耗问题就会凸显出来；另一方面，这也说明了我国建筑节能潜力也很大。

　　靳瑞冬表示，国家应建立市场的激励机制，从税收减免、土地优先取得等方面来激励开发商建设节能建筑。